homyrouz.ru — Банкетный зал Хоми Роуз

Европарламент в Страсбурге: деньги на ветер?

Авторское право Reuters

 Антон Хмельнов  •  Последние обновления: 20/05/2019

Ежегодно ЕС тратит 114 млн евро на поездки депутатов Европарламента из Брюсселя в Страсбург, а само здание на балансе оценивается более чем в 600 млн евро. Стоит ли избавиться от европейской штаб-квартиры во Франции? Больше всего с этим не согласны французские власти.

Euronews опросил кандидатов на высшую должность в ЕС с целью получить ответ на простой вопрос: является ли пустой тратой денег ежемесячные переезды депутатов Европарламента из Брюсселя в Страсбург?

Большинство из тех, кто собирается баллотировался на пост председателя Европейской комиссии, были единодушны: да, это пустая трата денег. Как подсчитали аудиторы, ежемесячный перенос заседаний Европарламента из Бельгии во Францию стоит не менее 114 млн. евро в год.

Euronews взял интервью у Франса Тиммерманса, Виолеты Томич, Ска Келлер, Яна Захрадила и Ги Верхофстадта, — все они метят на место Жан-Клода Юнкера после европейских выборов в конце мая.

Единственным человеком, с которым нам не удалось побеседовать, — Манфред Вебер из Европейской народной партии. Его позицию по этому поводу на наш запрос представил его предвыборный штаб. По мнению Вебера, Страсбург — это не пустая трата денег, но скорее «символ примирения между Францией и Германией, символ мира после многих десятилетий войн».

Стоимость инфраструктуры и расходы на транспорт

Европейский треугольник Парламента ЕС: Страсбург, Брюссель и Люксембург — был создан, по мнению экспертов, чтобы гарантировать баланс сил среди первоначальных членов Евросоюза, которых в 1950-х годах было всего 6.

Сегодня в бюджет, связанный с ежемесячными переездами парламента, входят расходы на транспорт для тысяч чиновников Европарламента, политических групп, помощников парламентариев и внештатных устных переводчиков-синхронистов, а также расходы на перевозку тонн бумажных документов между двумя «европейскими столицами».

В резолюции по бюджету Европарламента от марта этого года отмечается, что значительным также является воздействие на экологию: «от 11. 000 до 19.000 тонн выбросов CO₂ в год». Это сопоставимо с движением по дорогам от 2000 до 4000 легковых автомобилей в течение целого года.

По данным аудита, проведенного в 2014 году Европейской счетной палатой, списание со счетов зданий парламента в Страсбурге в случае переезда (в Брюссель) позволит единоразово сэкономить не менее 616,1 млн. евро и ещё по 113,8 млн. евро в год.

Переезд бюро, расположенных в Люксембурге, по оценкам аудиторов (сделанным в 2014 году), приведёт к экономии 13,4 млн евро в год. Но больше всего критики вызывает ежемесячная необходимость переезда Европарламента из Брюсселя в Страсбург. И это несмотря на то, что размер экономии составляет менее ¹/₁₀% от ежегодного бюджета Евросоюза.

Что стоит на пути перемен?

Расположение «тандема» штаб-квартир ЕС определяется европейским договором от 1992 года. Для того, чтобы избавиться от необходимости поездок в Страсбург, Европарламенту потребуется единодушная поддержка этой идеи со стороны всех государств-членов ЕС.

Пресс-секретарь Манфреда Вебера, кандидата на высшую должность в ЕС от Единой народной партии, в письменном сообщении пояснил Euronews: «На данный момент эта тема не является предметом обсуждения, поскольку европейский договор всё чётко определяет».

«Самым большим препятствием остаётся французское правительство, — говорит Камино Мортера-Мартинес, старшая научная сотрудница Центра европейских реформ по вопросам правосудия и внутренних дел ЕС.

И в самом деле, Натали Луазо, которая возглавляет европейский избирательный список сторонников президента Франции Макрона, опубликовала петицию о сохранении штаб-квартиры парламента в Страсбурге.

«Если вы хотите, чтобы французы поменяли свою позицию, за это придётся заплатить… Во Франции должен быть консенсус по поводу отказа [от Страсбурга], но его во Франции нет», — прокомментировал Франс Тиммерманс в интервью Euronews. Он также напомнил, что Франция до сих пор не соглашалась на компенсацию в какой-либо форме.

Вместе с тем он отметил, что Бельгия была бы выразителем точно такой же позиции, если ситуацию изменить на противоположную, предложив Европарламенту полностью переехать в Страсбург.

Страсбург — европейский город

Исторически Страсбург — это символ франко-германского примирения, но по мере роста Евросоюза это значение города уже не столь важно для новых государств-членов ЕС. Помимо Европарламента в Страсбурге расположена штаб-квартира крупнейшего франко-германского медиа-проекта, ТВ-канала Arte («Артэ»). Нельзя забывать и организацию, ставшую прообразом Евросоюза, — Совет Европы, несколько зданий которого также расположены в Европейском квартале Страсбурга.

«Страсбург — это один из главных символов Европейского Союза. Этот город веками был то французским, то немецким, и за эти годы было выработано немало компромиссов»

, — говорит Камино Мортера-Мартинес. Страсбург, в её понимании, это своего рода «чашка Петри европейской интеграции».

Но ежемесячные поездки между Брюсселем и Страсбургом многим представляются неэффективными: фактически, это символ расточительности Евросоюза.

В бюджете Европейского парламента на 2019 и 2020 годы эту проблема упоминается, звучит даже призыв к созданию «дорожной карты на пути к единой штаб-квартире». Но эксперты не ожидают каких-либо изменений.

«Мне не кажется, что у лидеров ЕС есть намерения вновь открыть этот вопрос», — говорит Мортера-Мартинес. Если бы это было приоритетной задачей, то «уже был бы создан график переезда, способ и план, «дорожная карта» для продвижения к этой цели. Но ничего этого нет»

.

Подписывайтесь на Euronews в социальных сетях
Telegram, Одноклассники, ВКонтакте,
Facebook, Twitter и Instagram.

Эфир и программы Euronews можно смотреть
на нашем канале в YouTube

Также по теме

Париж и Страсбург солидарны с иранскими манифестантами

В Брюсселе прошли переговоры Армении и Азербайджана

НАТО-Украине: оружие — да, членство — нет

Брюссель Страсбург Европейский парламент Европарламент Франция Германия

Когда европарламентарии перестанут жить на два города? – DW – 29.

05.2017

Политика

Нина Нибергаль | Александра Елкина

29.05.201729 мая 2017 г.

Раз в месяц 751 депутат Европарламента вместе с помощниками отправляются из Брюсселя в Страсбург. После Brexit у них наконец появится шанс покончить с дорогостоящими переездами.

https://p.dw.com/p/2ddcn

Здание Европарламента в Страсбурге пустует 300 дней в годуФото: picture-alliance/dpaРеклама

То, что каждый месяц происходит в здании Европарламента в Брюсселе, может вызвать у стороннего наблюдателя как минимум недоумение. Раз в четыре недели все документы и вещи депутатов упаковывают в пластиковые контейнеры, укладывают в грузовики и везут 430 км по бельгийским и французским дорогам до самого Страсбурга. За караваном следуют несколько тысяч сотрудников Европарламента, лоббистов и журналистов. Через несколько дней все они возвращаются в Брюссель.

Споры о месте, где должен находиться парламент ЕС, не прекращались с момента зарождения европейского сообщества в 1950-х годах. В 1965 году члены объединенной Европы, полные благих намерений, приняли решение, которое, казалось, имеет символическое значение. Они создали для парламентариев сразу три места работы — Люксембург, Брюссель и Страсбург. Страсбург, столица Эльзаса, за контроль над которым немцы и французы сражались столько лет, должен был теперь стать символом примирения в Европе.

Стоимость переездов — 114 млн евро в год

В данный момент Европарламент по-прежнему разделен между тремя городами: в Страсбурге проходят 12 ежемесячных пленарных заседаний, в Брюсселе заседают различные комитеты и депутаты проводят свои основные встречи, а в Люксембурге находится секретариат Европарламента.

Йенс ГайерФото: Jens Geier

Кочевничество европарламентариев недешево обходится европейским налогоплательщикам: ежегодные расходы на постоянные переезды депутатов и их помощников составляют 114 млн евро. Вдобавок в атмосферу выбрасывается 15 тысяч тонн углекислого газа, а здание Европарламента в Страсбурге пустует 300 дней в году.

Сами депутаты уже давно недовольны таким положением вещей. Дважды в год во время обсуждения бюджета ЕС большинство европарламентариев выступают с требованием обеспечить им лишь одно место работы — в Брюсселе. Однако их попытки прекратить переезды пока не увенчались успехом. «Мы делаем это вовсе не потому, что нам нравится путешествовать или же мы просто сошли с ума», — поясняет председатель фракции социал-демократов в Европарламенте Йенс Гайер (Jens Geier).

Вето Франции

Так кто же несет ответственность за нерациональный расход бюджетных средств? Гайер знает ответ на это вопрос: «Франция». Согласно договору о создании Евросоюза, официальная штаб-квартира Европарламента находится в Страсбурге, а внести изменения в основополагающий договор может только главный орган ЕС — Евросовет, в который входят лидеры и главы правительств стран-членов ЕС.

Один из вариантов — размещение в здании Европарламента в Страсбурге агентства EMAФото: DW/G. Matthes

Впрочем, такое решение должно быть принято ими единогласно, а это значит, что Париж всегда сможет воспользоваться своим правом вето. К примеру, когда депутаты в 2012 году выступили с инициативой объединить два регулярных пленарных заседания в Страсбурге в одно и отменить одну из поездок, Франция подала на них иск в суд Евросоюза в Люксембурге — и выиграла.

Фармацевтический регулятор в обмен на Европарламент?

Недавно у депутатов Европарламента все же появился реальный шанс решить эту проблему. Как ни странно, это произошло благодаря Brexit. Ведь как только Великобритания выйдет из состава ЕС, двум расположенным в Лондоне ведомствам Евросоюза — Европейскому банковскому управлению (EBA) и Европейскому агентству лекарственных средств (ЕМА) — придется переехать. Теоретически их можно разместить в здании Европарламента в Страсбурге: европарламентарии еще в апреле большинством голосов одобрили такую идею.

Барт СтэсФото: Imago/Belga

В поддержку такого решения высказался и депутат Европарламента от Бельгии Барт Стэс. «У нас есть шанс продемонстрировать гражданам европейских стран, что нам не все равно, куда уходят деньги налогоплательщиков», — пояснил он в интервью DW. Здание Европарламента в Страсбурге большую часть года все равно пустует, поэтому строить новый офис для ЕМА не имеет смысла, уверен депутат.

Барт Стэс, представляющий фракцию «зеленых», согласен с тем, что решение выбрать Страсбург штаб-квартирой Европарламента имеет символическое значение. Вместе с тем политик полагает, что французы в первую очередь извлекают из переездов экономическое выгоду. На его взгляд, больше так не должно продолжаться: «Мы живем в режиме жесткой экономии и, несмотря на это, платим по 114 млн евро в год, чтобы провести неделю в Страсбурге. Пора прекратить это безумие!»

В то же время бельгийский европарламентарий убежден, что от обмена Франция бы только выиграла: «Европейское агентство лекарственных средств — это респектабельное ведомство, которое положительно повлияет на развитие города. ЕМА принесет с собой науку, инновации, годовой бюджет в 322 млн евро и почти 900 сотрудников».

За право разместить ЕМА борются 40 городов

Но депутат Европарламента от СДПГ Йенс Гайер не разделяет оптимизма Стэса: «Я считаю, что создается лишь видимость дискуссии. Будь всё так просто, это уже давно произошло бы». На его взгляд, французское правительство откажется от Европарламента в Страсбурге лишь при условии, что Парижу компенсируют экономический ущерб, а также ущерб репутации Франции как одного из учредителя ЕС.

По сути это означает, что на территории страны необходимо будет разместить другую ключевую структуру ЕС. «Как бы я этого ни хотел, одной EМА для этого будет недостаточно», — полагает Гайер. Париж и в самом деле неоднократно давал понять: если Франция откажется от Европарламента, то Германия должна распрощаться с Европейским центробанком во Франкфурте-на-Майне.

К тому же за два расположенных в Лондоне ведомства идет жесткая конкурентная борьба: приютить банковский и фармацевтический регуляторы готовы около 40 городов почти из всех стран ЕС, в том числе Франции.

А новоизбранный президент страны Эмманюэль Макрон вдобавок поддержал предложение создать для стран, входящих в еврозону, отдельный парламент — со штаб-квартирой в Страсбурге. Поэтому не исключено, что в итоге французы не только не лишатся Европарламента, но и получат дополнительно еще одно ведомство.

Смотрите также:

Депутатам Европарламента надоело кочевать

To view this video please enable JavaScript, and consider upgrading to a web browser that supports HTML5 video

Написать в редакцию

Реклама

Пропустить раздел Еще по теме

Еще по теме

Пропустить раздел Топ-тема1 стр. из 3

Пропустить раздел Другие публикации DWНа главную страницу

Контакты | Европейский парламент

Европарламент в вашей стране

Европейский парламент имеет офис связи в каждом государстве-члене. Что это означает на практике?

• Великобритания Лондон

• Ирландия Дублин
• org/Organization»>

  Мальта Валлетта

• Соединенные Штаты Вашингтон

Брюссель — Брюссель Европейский парламент

Страсбург Европейский парламент

Люксембург Европейский парламент

Связаться с веб-мастером

Веб-мастер несет ответственность за надлежащее функционирование веб-сайта Европейского парламента и правильное представление его страниц, а также за его дальнейшее развитие.

Мы будем рады вашим комментариям на сайте и любым предложениям по улучшению его удобства для пользователей.

Предусмотрен электронный почтовый ящик, чтобы вы могли уведомлять нас о технических проблемах.

Поднятые темы должны касаться технических аспектов, функционирования или представления сайта — неработающие ссылки, неточная информация, лингвистические ошибки, недостающие данные, неверные электронные письма и проблемы с доступом к сайту.

Мы постараемся ответить по электронной почте в разумные сроки.

Связаться с веб-мастером

Европейский парламент

Введение

Европейский парламент является частью законодательного или законотворческого процесса в ЕС.

Большинство предлагаемых законов должны быть одобрены Европейским парламентом и Совета Европейского Союза стать законом.

Парламент имеет 705 мест и выборы для заполнения этих мест проводятся во всех государствах-членах каждые 5 лет. Европейский парламент является единственным органом, избираемым прямым голосованием в ЕС.

Европейский парламент находится в Брюсселе, Люксембурге и Страсбурге.

Президент и депутаты Европарламента

Парламент избирает своего президента вместе с 14 вице-президентами на срок 2,5 года. Президент представляет парламент в других странах ЕС. учреждения.

Количество депутатов Европарламента от каждого государства-члена зависит от численности населения. государства-члена. Ни в одной стране не может быть менее 6 или более 96 депутатов Европарламента. депутаты Европарламента. В Ирландии 13 депутатов Европарламента.

Члены Европарламента присоединяются к группам или могут заседать как независимые члены Европарламента. Чтобы группа была признан, он должен иметь не менее 25 депутатов Европарламента, представляющих не менее одной четверти Государства-члены ЕС.

Вы можете прочитать:

• Список все действующие депутаты Европарламента
• Детали депутаты Европарламента от ирландских округов.
• Список депутатов в каждой политической группе

Чем занимается Европейский парламент?

Европейский парламент имеет 3 роли:

• Он обсуждает закон . Он может принимать или отклонять законы, и он также может вносить поправки (но не во всех случаях). Законы также должны быть принятый Советом ЕС, чтобы стать законом. Если закон о бюджетов ЕС, парламент может только консультировать по этому поводу – у него нет право отвергать закон. Вы можете прочитать больше о том, как создаются законы ЕС.
• Он контролирует учреждения и бюджеты ЕС. Президент Комиссии ЕС должны быть одобрены парламентом, и Комиссия должны ответить на письменные или устные вопросы во время вопросов.
• Он устанавливает бюджет ЕС (вместе с Советом ЕС).

В отличие от большинства национальных парламентов Европейский парламент не может инициировать законодательство. Европейская комиссия является единственным институтом ЕС, обладающим полномочиями инициировать (или начинать) новые законы. Парламент может попросить Комиссию инициировать законы.

Как получить доступ к Европарламенту документы?

Вы можете получить доступ к следующей информации в Интернете:

• Парламентский Комитеты — специальные комитеты депутатов Европарламента изучают законодательство. прежде чем они будут отправлены в парламент для обсуждения и голосования.
• Парламентский делегации – это группы депутатов Европарламента, которые встречаются с представителями стран, не входящих в ЕС, для установления более тесных отношений
• Парламентский вопросы – база данных PQ доступна онлайн
• Публичные документы проходят онлайн на Европейском Публичный реестр парламента

Как сообщить о проблеме Европейский парламент?

Если у вас есть проблема, которую вы хотите довести до сведения Парламент, вы можете связаться с местным депутатом Европарламента или подать петицию в парламент. напрямую.

Вы также можете связаться с офисом связи в Ирландии. См. «далее информация и контакты» ниже.

Дополнительная информация и контакты

Дополнительную информацию можно получить в одном из европейских Информационные бюро парламента.

Вы также можете спросить вопросы через Службу обращений граждан.

Узнать о посещении Европарламент.

Комитет по петициям Европейского парламента

Председатель Комитета по ходатайствам
RUE WIERTZ
B-1047 Брюссель
Бельгия

Домашняя страница: Http://wwww.eurparl. мл

Электронная почта: [email protected]

Европейский парламент

Allée du Printemps
B.P. 1024/F F-67070 Страсбург Cedex
Франция

Тел.: 0033 0 388 174 001

Факс: 0033 0 388 256 501 90 005

Домашняя страница: http://www.europarl.europa.eu

Европейский парламент

Дом Европейского Союза
12- 14 Лоуэр Маунт Стрит
Дублин
D02 W710

Тел.